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湖北省紀委監委網(wǎng)站 ▏湖北省交投集團著(zhù)力構建全覆蓋廉潔風(fēng)險防控體系

  • 來(lái)源:湖北省紀委監委網(wǎng)站
  • 發(fā)布時(shí)間:2018年03月27日
    “2017年,我們充分發(fā)揮集團監督委員會(huì )的作用,重點(diǎn)對5家代表性子公司進(jìn)行專(zhuān)項巡察,發(fā)現并督促解決問(wèn)題30余項;針對人事、招投標、資金管理和公車(chē)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節,形成規范性制度30余份……”3月9日,在省紀委國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設情況專(zhuān)題調研座談會(huì )上,省交投集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張嗣義匯報了近年來(lái)集團在加強黨風(fēng)廉政建設、推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要措施和積極成效。
    國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的命脈,關(guān)系到國計民生的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和國有資產(chǎn)的安全。如何從企業(yè)實(shí)際出發(fā),構建起全覆蓋的廉潔風(fēng)險防控體系?省交投集團堅持問(wèn)題導向,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責任”,促進(jìn)全面從嚴治黨與全面從嚴治企相統一,為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

  堅持以上率下 發(fā)揮“頭雁效應”

  省交投集團黨委緊緊牽住管黨治黨“牛鼻子”,樹(shù)立“抓行業(yè)、抓業(yè)務(wù),必須抓紀檢”的“兩手合一”意識,真正把落實(shí)管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,將從嚴治黨和從嚴治企相結合,建立專(zhuān)題研究討論黨風(fēng)廉政建設工作常態(tài)機制,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。黨委高度重視發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的示范帶頭作用,通過(guò)抓學(xué)習、抓培訓、定紀律,著(zhù)力打造“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的好班子,主動(dòng)當好“領(lǐng)頭雁”,將年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)逐一細化分解到各單位、各部門(mén)、各崗位,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。

  同時(shí),集團黨委緊緊咬住“責任”二字,抓住“問(wèn)責”這個(gè)要害,堅持年初安排、年中檢查、年末考核,打造明責、督責、問(wèn)責的落實(shí)鏈條。充分運用監督執紀“四種形態(tài)”,根據2017年黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、“四風(fēng)”滿(mǎn)意度測評情況,對綜合考核結果排名靠后的單位“一把手”進(jìn)行約談提醒,對連續兩次處于排名末位的紀委書(shū)記(紀檢組長(cháng))進(jìn)行組織調整,對落實(shí)“兩個(gè)責任”不力、“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)、選人用人失察等問(wèn)題一律問(wèn)責,從嚴查處,使“問(wèn)責”成為黨員干部的“頭頂利劍”。

  緊盯源頭治理  構建長(cháng)效機制

  省交投集團紀委以巡視整改為契機,督促相關(guān)部門(mén)做好制度的“廢、改、立”,強化對制度執行情況的監督和督辦落實(shí),切實(shí)破除“潛規則”,將“規矩真正立起來(lái)”。2016年以來(lái),推動(dòng)建立完善管理制度100余項,形成用制度管人管事管權的工作機制,初步建立“不想腐”的防控制度體系。不斷加強紀律建設,突出黨紀黨規意識,結合全省黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng),連續五年開(kāi)展“510·我要廉”系列教育活動(dòng),通過(guò)萬(wàn)人接力簽名、家庭助廉、“以案說(shuō)紀”案例巡回展等活動(dòng),打造具有交投特色的紀律教育品牌,增強“不想腐”的自覺(jué)。

  為充分發(fā)揮企業(yè)監督職能,進(jìn)一步破除舊思想、“潛規則”,省交投集團結合企業(yè)特點(diǎn),構建大監督體系。針對部分業(yè)務(wù)單一、監督對象較少的經(jīng)營(yíng)性子公司,實(shí)行派駐聯(lián)合紀檢組。針對開(kāi)工項目建設多、監督力量分散的實(shí)際,組建派駐項目群紀檢組,實(shí)行統一名稱(chēng),統一管理,對項目工作開(kāi)展日常監督和集中巡查,集中力量,攥緊拳頭,增強監督效力。

  同時(shí),集團紀委加強組織協(xié)調,整合紀檢監察、監事會(huì )、審計、財務(wù)、人力資源、法律事務(wù)部等監督資源,成立集團公司監督委員會(huì ),構建“六位一體”大監督格局,通過(guò)信息共享,實(shí)現從“事后監督”向“全過(guò)程監督”轉變。探索開(kāi)展子公司專(zhuān)項巡察,打造集團內部“常駐不走的巡察組”,發(fā)揮“顯微鏡”“探照燈”作用,抓住巡視整改和群眾反映強烈的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

  “我們按照從‘優(yōu)秀副職中重用、內行監督內行’的總體思路,選拔一批優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部到紀委書(shū)記(紀檢組長(cháng))崗位。打通紀檢干部與經(jīng)營(yíng)管理人員的雙向交流通道,先后有8名紀委書(shū)記被提拔擔任單位子公司或集團內部‘一把手’職位?!睋埶昧x介紹,通過(guò)配齊配優(yōu)配強紀檢干部隊伍,采取內行監督內行的方式,更有針對性地發(fā)揮監督作用,堵住腐敗源頭。

  “來(lái)真的、抓實(shí)的” 構建全覆蓋廉潔風(fēng)險防控體系

  責任傳導靠壓力,壓力落實(shí)要到人到崗。

  省交投集團將崗位廉潔作為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的抓手,以全員崗位廉潔風(fēng)險管控為核心,以子公司副職和中層干部為防控重點(diǎn),將廉潔風(fēng)險警示卡上桌、工作流程圖上墻、防控制度成冊等“三上”工作納入各子公司績(jì)效管理,從重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人的風(fēng)險防控入手,實(shí)現集團公司廉潔風(fēng)險防控全覆蓋。

  “每天我都要看一下桌上放著(zhù)的廉潔風(fēng)險提醒卡,時(shí)刻提醒自己什么能做,什么不能做?!笔〗煌都瘓F黨委副書(shū)記、總經(jīng)理龍傳華說(shuō)道。

  同時(shí),緊盯投資決策、招標、項目建設、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,省交投集團研究找準廉潔風(fēng)險點(diǎn),建立完善針對性的防控管理制度。實(shí)行“大標段”“項目群”管理,打破了“一路一指揮部”的舊模式和“圍標串標”潛規則;推行項目主材“集中采購、統一配送”,有效降低了采購環(huán)節的腐敗風(fēng)險。

  據悉,在加大問(wèn)責力度的同時(shí),集團還結合公司實(shí)際,探索制定出臺《容錯糾錯機制的實(shí)施辦法》,為擔當的干部擔當,為負責的干部負責,大力營(yíng)造改革創(chuàng )新、擔當作為的良好環(huán)境。

  “我們只有從頂層設計上研究問(wèn)題,加強調研,解決問(wèn)題,才能真正做到‘工程建設延伸到哪里,經(jīng)營(yíng)發(fā)展拓展到哪里,黨風(fēng)廉政建設就跟進(jìn)到哪里?!睆埶昧x這樣說(shuō)道。

 

 

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